杜家毫：自觉用科学方法论指导改革发展实践

　　——深入学习贯彻习近平同志关于科学思想方法和工作方法的重要论述

杜家毫

　　掌握和运用科学方法论，是马克思主义政党思想理论建设的重要内容，是中国共产党的一项看家本领，是新形势下提高领导干部能力水平的紧迫课题。习近平同志系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略，坚持用马克思主义立场、观点、方法研究解决新的实践课题，坚持并发展了辩证唯物主义、历史唯物主义的世界观和方法论，有力回答了当今中国变革和当代世界变化的一系列重大问题，体现了继承性和创新性、科学性和实践性、真理力量和人格力量的有机统一，是当代中国最鲜活的马克思主义。我们要自觉把这一当代中国马克思主义中蕴含的科学方法论运用到改革发展实践中，贯穿于建设富饶美丽幸福新湖南的全过程。

　　强化战略思维

　　习近平同志反复强调，战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题，领导干部要加强战略思维、培养战略眼光。“四个全面”战略布局、新发展理念、国家治理体系和治理能力现代化、“一带一路”倡议等，无不体现了习近平同志审大势、观大局、抓大事的宏大战略思维。各级领导干部都应牢固树立全局视野、战略思维和系统理念，正确处理个体和整体、局部和全局、当前和长远的关系，不断增强工作的全局性、前瞻性、系统性。湖南省委、省政府坚决贯彻党中央决策部署和习近平同志指示要求，立足湖南发展新的历史方位和阶段性特征，谋划确定了未来发展的愿景、目标、定位、战略和抓手。这实际上就是一次运用战略思维的生动实践。

　　保持战略定力

　　针对进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想所面临的新形势、新任务、新挑战，习近平同志一再告诫全党同志，既要有“乱云飞渡仍从容”的战略定力，又要有“不到长城非好汉”的进取精神，做到“风物长宜放眼量”“不畏浮云遮望眼”。深入学习贯彻习近平同志关于保持战略定力的重要论述，各级党组织和党员领导干部必须强化“四个意识”，增强政治敏锐性和政治鉴别力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;必须认真践行新发展理念，牢牢扭住发展这个第一要务不放松，一切从实际出发，坚持有所为、有所不为，把握好时度效，防止短期行为和急功近利;必须切实履行党管意识形态工作的政治责任，时刻保持头脑清醒，坚定政治立场，不为噪音所扰、不为歪风所惑、不为暗流所动，真正炼就金刚不坏之身，做到任凭风吹浪打、我自岿然不动。还应看到，定力不是与生俱来的。党员领导干部只有不断加强学习和历练，敏锐洞察事物、清醒判断形势、严格自我要求，才能具有强大的思想定力、战略定力、道德定力。

　　善用底线思维

　　习近平同志指出，凡事要从坏处准备，努力争取最好的结果。他还强调，中国是一个大国，决不能在根本性问题上出现颠覆性错误;要坚决守住民生底线、严守生态红线;发展决不能以牺牲人的生命为代价;领导干部要牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰;等等。这些重要论述，都体现了清醒的底线思维和居安思危的忧患意识。近年来，湖南省坚持把底线思维贯穿到全省工作的方方面面，进一步强化风险意识、红线意识、边界意识。例如，针对严峻复杂的经济形势，强调必须守住经济增速不滑出合理区间的底线和不发生系统性区域性金融风险的底线。又如，作为有色金属之乡、烟花爆竹之乡，强调必须守住不发生重大安全责任事故的底线;作为全国粮食主产区之一，强调必须守住不降低粮食产能的底线;作为全国脱贫攻坚任务较重的省份，强调必须守住不让一个贫困地区和贫困人口掉队的脱贫底线;作为中西部重要的生态功能区和生态安全屏障，强调必须守住不以牺牲生态环境换取一时一地经济增长的生态底线。底线不是高标准，而是基础性目标;底线一旦被突破，就会溃堤。只有守住底线，才能迈开脚步，实现更好发展。

　　树立问题导向

　　问题是时代的声音。习近平同志系列重要讲话贯穿着强烈的问题意识和鲜明的问题导向。他强调，中国共产党人干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。近年来，我们坚持直面问题，不回避、不遮掩，出实招、破瓶颈，逐步推动解决改革发展稳定中的突出问题。例如，针对创新驱动力不强和开放度不高的突出问题，湖南省鲜明提出实施创新引领、开放崛起战略。省委全会进行专题研究部署，着力实施“四大创新行动”“五大开放工程”“芙蓉人才计划”。又如，针对产业转型升级问题，以推进制造强省五年行动计划和20个工业新兴优势产业链行动计划为抓手，着力建链、补链、强链，构建现代产业体系。坚持问题导向，就是把解决问题作为工作努力方向，把问题导向和目标导向统一起来，瞄着问题去、追着问题走，以改革创新精神破难题、补短板、清障碍，以解决问题、化解矛盾的实际成效彰显责任担当、体现能力水平。

　　坚持精准发力

　　习近平同志反复倡导精准发力的工作方法，强调改革要扭住关键，精准发力;要注意加强城市精细化管理;扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准;等等。近年来，湖南省认真贯彻精准发力的工作方法，突出抓重点、抓关键、抓要害，着力提高各项工作的针对性和实效性。例如，在推进供给侧结构性改革方面，围绕中央部署的“三去一降一补”五大任务，结合湖南实际明确了“去粗取精”去产能、“旁敲侧击”去库存、“化险为夷”去杠杆、“多措并举”降成本、“扬长避短”补短板的具体思路，取得了阶段性成效。又如，在脱贫攻坚方面，按照“五个一批”“六个精准”等要求，因户施策、靶向治疗，不搞“大水漫灌”。再如，在抓基层党建方面，减少泛泛而论，梳理出17个方面的具体问题，逐一提出有针对性的整改意见。实践证明，精准发力不仅是一种思维、一种方法，也是一种态度、一种作风。党员领导干部必须用心用脑，扑下身子、沉下心来调查研究，善于总结、善于思考、善于扬弃，自觉摆脱思维定势、工作惯性和路径依赖，把握好宏观把控与精准发力的度，既不能眉毛胡子一把抓，也不能当甩手掌柜、使放手成为放任。

　　注重久久为功

　　习近平同志强调，抓任何工作都要有一种久久为功、利在长远的耐心和耐力;要发扬钉钉子精神，不折腾、不反复，切实把工作落到实处。党的十八大以来，党中央狠抓八项规定的贯彻落实，义无反顾、持之以恒，以八项规定“小切口”推动了作风建设“大变局”。党中央抓经济建设、抓生态环境保护等工作，同样贯穿着驰而不息、久久为功的思想。这深刻启示我们，抓工作不仅要有干劲，而且要有韧劲，要以“功成不必在我”的胸怀境界，一任接着一任干，一棒接着一棒跑，一环紧扣一环抓，踏石留印、抓铁有痕。从2013年起，湖南省大力推进湘江保护与治理“一号重点工程”。在具体实施中不搞急于求成，围绕分堵源头、治调并举、巩固提高3个阶段，制定实施3个“三年行动计划”。几年持续抓下来，取得了阶段性重要进展。注重久久为功，必须弘扬科学精神，遵循规律，着眼长远，一以贯之，决不能图一时风光和痛快，更不能为追求轰动效应做出经不起历史检验的事。

　　抓住“关键少数”

　　“关键少数”是习近平同志系列重要讲话的一个高频词。抓住领导干部这个“关键少数”，既是我们党治国理政的一条重要经验，也是行之有效的工作方法。近年来，我们认真贯彻落实习近平同志指示要求，高度重视抓“关键少数”，有针对性地开展集中轮训培训，优化干部结构配备，着力补脑子、优路子、强班子。例如，在换届选举中，通过召开市州党委书记换届座谈会、贫困县党政正职谈心谈话会等，面对面指问题、压担子、明责任、严纪律，确保了省委和市县乡领导班子换届风清气正、圆满成功。又如，我们牢牢抓住脱贫攻坚责任制这个牛鼻子，明确省委、省政府主要领导要走遍所有贫困县，市州委书记、市州长要走遍辖区所有贫困人口集中的乡镇，县市区委书记、县市区长要走遍辖区所有贫困村，以此引导各级领导干部扑下身子抓落实。实践证明，“关键少数”之关键，不仅在于其关键岗位、关键地位，更在于其关键职责、关键影响。只有抓好“关键少数”，形成一级抓一级、一级带一级的示范效应，才能引领“绝大多数”。

　　凝聚最大公约数

　　习近平同志强调，把最大公约数找出来，在改革开放上形成聚焦，做事就能事半而功倍;努力寻求全社会意愿和要求的最大公约数、画出民心民愿的最大同心圆。越是改革发展进入攻坚期和深水区，越是“两难”问题增多，就越要确保最大限度地惠及最大多数，调动最大多数人的积极性。近年来，无论是谋划全省重大战略、作出重大决策、出台重要政策，还是完成急难险重攻坚任务，我们都坚持科学民主依法决策，广泛征求意见建议，层层进行思想动员，充分凝聚各方面的智慧和力量。实践证明，找到了最大公约数，谋事就多了支撑，共事就多了平台，干事就多了力量，成事就多了希望。

　　习近平同志系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略蕴含的方法论智慧还有很多，包括历史思维、创新思维、辩证思维、法治思维等，都需要我们学深悟透、融会贯通并运用到实际工作中。尤其要深刻认识到，马克思主义的世界观、人生观、价值观与方法论是有机统一的，方法论的背后是“总开关”，是党性修养、价值追求和品格境界。我们要深入学习贯彻习近平同志系列重要讲话精神，自觉坚定地向党中央看齐，向习近平同志看齐，坚持补钙壮骨，坚持人民立场，坚持担当负责，坚持科学精神，坚持深化学习，不断增强学好用好科学方法论的自觉性，更加奋发有为地做好各项工作，努力建设富饶美丽幸福新湖南。

　　(作者为中共湖南省委书记)