中共湖南人文科技学院经济与管理系总支部委员会
深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案
按照上级党组织的部署安排，经济与管理系将于2014年2月至9月在全系深入开展党的群众路线教育实践活动(以下简称“教育实践活动”)。根据深入开展党的群众路线教育实践活动的系列文件精神和工作安排，结合我系实际，就我系深入开展党的群众路线教育实践活动制定本实施方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以系领导班子和系党员领导干部为重点，切实加强对全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线的教育，以深入贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省委九项规定为切入点，结合教育部二十项具体要求和《湖南人文科技学院关于进一步改进工作作风密切联系群众的实施办法》的有关规定，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，教育引导党员和各级领导干部牢固树立群众观念，践行宗旨意识，保持和发展各级党组织和党员、干部与师生群众的血肉联系，切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，敬畏学术、尊敬学者、尊重学生，着力解决师生群众反映强烈的突出问题，不断提高工作水平和工作效率，为加快经管系发展提供有力的思想保证、组织保证和精神力量。
二、总体要求和基本原则
党的群众路线教育实践活动全过程，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想和灵魂，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，加强党性修养，端正行为，树立和维护高等教育工作者和当代青年学生的良好形象。“洗洗澡”，主要是坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，以整风精神开展批评和自我批评，清洗思想和行为上的灰尘，解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与师生群众争利益、损害师生群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。
深入开展教育实践活动，要牢牢把握“六个坚持”的基本原则。即：坚持正面教育为主；坚持以整风精神开展批评和自我批评；坚持讲求实效；坚持开门搞活动；坚持分类指导；坚持领导带头。
三、目标任务
教育实践活动的主要任务是集中解决 “四风”问题。要抓住反对“四风”这个重点不放松，着力解决系领导班子和系领导干部“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。着力解决关系广大师生切身利益的问题，着力解决师生员工反映强烈的热点问题，着力解决群众身边的不正之风问题，把改进作风的成效真正落实到基层一线，真正让群众受益，努力取得让师生员工满意的实效。
（一）着力解决“四风”方面存在的突出问题
一是着力查找和解决经管系在形式主义方面的以下问题：1.以会议落实上级任务的多，缺乏创造性和实效性，收效不佳；2.工作安排部署多，检查落实少3.开展政治理论学习和党的组织生活形式单调，针对性、实效性不强.4.办学理念、办学思路、办学特色培育等方面思考不够、研究不深、缺乏长期战略思维；5.在人才培养模式改革上创新性不够、本科应用型人才培养实施不力、人才培养的社会适应性不强；6.评先评优机制不够完善，凭印象，凭感觉，难以真正奖优罚劣；7.对教学、科研和系部管理的精力投入不够的问题；8.学科建设、专业建设、科学研究重申报，轻建设。
二是着力查找和解决经管系在官僚主义方面的以下问题：1.领导干部下基层少，系领导下到班级、寝室少，与学生密切联系少，不了解学生的实际情况或一般性了解情况多，深入调研、深思熟虑少，不能及时发现问题和解决问题，等问题上门，工作被动；2.工作的计划性不好，有时突击布置工作，要求完成的时间短，导致工作完成质量不好；3.管理决策，重局部利益，缺乏全局性、系统性、前瞻性4.在解决师生员工利益问题上服务意识淡薄，效能不高等；6.服务地方社会经济发展认识不高、渠道不多、能力不足、竞争力不强。
三是着力查找和解决经管系在享乐主义方面的以下问题：1.安于现状，存在“等”、“靠”的思想，安于现状，进取心不强；2.回避矛盾、好人主义，表扬的多，批评的少，存在怕得罪人的思想；3.纪律性不强、工作积极性不高；4、奉献精神不强，计较个人得失；5.在学生评奖评先等方面存在的把关不严等。
四是着力查找和解决经管系在奢靡之风方面的以下问题：1.资源配置不合理，利用率不高；2.公务接待有超标准现象；3.科研经费等使用不当；4.出差学习针对性不够；5.部分场所管理不到位等。
（二）着力解决关系师生员工切身利益的问题
本着尽力而为、量力而行原则，重点解决如下几个方面的问题：一是601教室的维修改造；二是完善二次分配制度，按劳取酬，进一步改善教职员工的待遇；三是大力引进师资，提高课堂教学水平；四是加强校园安全管理；五是对现有办公用房进行全面清理，加快各教学楼教师休息室、教研室等的建设步伐；六是加大奖助贷力度，尽可能为贫困大学生推荐更多的勤工俭学岗位；七是高度关心大学生就业；八是组建联谊活动，解决大龄青年教师的婚恋问题和生活中的具体困难，解除其后顾之忧。
（三）着力提高经管系党建科学化水平
一是加强学习型、服务型、创新型党组织建设，大力推进基层党建工作创新，积极探索基层党组织服务师生、服务教学中心的有效途径和办法；二是加强学习型服务型创新型系领导班子建设，增强党组织的凝聚力、创造力、战斗力，增强联系师生、服务师生、引领发展的能力；三是加强学习型服务型创新型党员队伍建设，改进党员培养、教育、管理，激励、关怀，帮扶机制，进一步发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
（四）着力解决青年教师思想政治工作薄弱的问题
贯彻落实省委组织部、宣传部、教育工委《关于加强和改进高校青年教师思想政治工作的意见》，切实加强青年教师的思想引导、理论教育、政治成长、职业奉献、责任担当、能力提升。重点做好：1.普及推广完善青年教师导师制；2.建立新进校青年教师担任辅导员制度，增强他们做人、带人、育人的本领，把立德、教书与育人相统一；3.支持青年教师主持、参与重大教学科研项目，在立项评审上予以倾斜，支持优秀青年教师和学术骨干进修培训，不断提高业务水平；4.关心帮助青年教师解决婚恋、生活中的具体困难，解除其后顾之忧。5.加大青年教师入党的培养力度，积极发展优秀青年教师入党。
四、活动范围
经管系全体共产党员，重点是经管系领导班子和党员领导干部。非中共党员领导干部积极参加教育实践活动。
五、工作安排
按照中央统一要求，教育实践活动从2014年1月开始，2014年9月基本完成。经管系党总支要在学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节扎实开展工作。要坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，把解决问题贯穿始终，使教育实践活动各个环节的工作有效衔接、相互贯通、有序推进。具体抓好以下工作任务的落实（各环节主要工作日程安排见附件）。
（一）第一环节：学习教育、听取意见（2月中下旬—4月中旬）
1、动员部署。3月上旬，召开教育实践活动动员大会，总支书记做动员报告，学校督查组组长提工作要求。对全系教育实践活动进行动员部署，使全系党员、干部深刻领会开展这次教育实践活动的重大意义，准确把握教育实践活动的具体要求，为开展活动做好思想准备和组织准备。
2、民主评议。开展系领导班子和党员领导干部民主评议活动。
3、个别谈话。动员大会后，督导组进行个别谈话征求意见。主要范围包括：校党政领导班子成员、校级非领导职务干部，校长助理；校中层正职；近5年离退休的班子成员；教授或其他正高职称人员代表及其他代表等。
4、学习教育。3月，采取专家导学、领导带头学、领导干部讲党课、集中组织学、专题辅导和个人自学相结合的方式，组织党员、干部认真学习党的十八大、十八届三中全会精神、习总书记有关重要讲话和中发〔2013〕4号和湘发〔2013〕5号文件规定的学习内容，认真组织学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等读本，组织观看《苏联亡党亡国20周年祭：俄罗斯人在诉说》、《周恩来的四个昼夜》等电影电视教育片。校党委开展“做群众贴心人”专题讨论，各支部开展“入党为什么、为党干什么”大讨论，每名党员、干部要联系学习内容谈认识、联系思想实际谈体会、联系作风建设谈收获。党员领导干部要带头参加讨论，积极参加党委中心组和党支部组织的专题学习。组织经管系6个党支部书记到双峰蔡和森革命教育基地参观学习，增强学习教育的实效性。系党总支组织集中学习、专题讨论，不少于2天。
在经管系网站开设“群众路线教育实践活动”专题栏目，选登必读篇目内容，推荐参考文献，策划系列报道，宣传我系教育实践活动成果。
5、广泛征求意见。把“面对面”与“背靠背”结合起来，“个别听”与“集体谈”结合起来，“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，直接到师生员工中去听意见，听取社会各界和学生家长的意见。对征集到的意见建议，原汁原味进行分类梳理，真正做到边学边改、边查边改，不等不靠、务求实效。
6、自查评估。开展第一环节“回头看”，对照评估标准进行自查，形成自查报告，报督导组审查。并及时进行相关总结。
（二）第二环节：查摆问题、开展批评（4月下旬至6月上旬）
1、对征求意见情况进行民主评议。对系领导班子及成员征求到的意见进行分类整理，填入征求意见民主评议表，经第一督导组组长审核把关后，由参加动员大会的人员进行评议。评议结果由督导组负责统计汇总。
2、找准突出问题。4月下旬，领导班子和领导干部，重点围绕为民务实清廉要求，对照党章，对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》等有关规定，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，查找“四风”问题具体表现，注重从关系师生切身利益的问题中查找“四风”问题，形成“四风”具体表现书面材料。
3、撰写对照检查材料。5月上旬，系领导班子和班子成员、处级以上党员领导干部要认真撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型案例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、办公用房、家属子女从业等情况要作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料，系总支书记主持起草系领导班子对照检查材料，并逐一审阅班子成员的对照检查材料，送督导组审阅，由督导组提出修改意见建议，督导组组长审阅后，报学校教育实践活动办审核。
4、召开专题民主生活会和组织生活会。5月中旬，系党委领导班子组织召开一次为期1天的高质量专题民主生活会。专题民主生活会前，领导班子民主生活会方案送督导组审阅。系领导班子开展谈心谈话，专题民主生活会中，按照“团结—批评—团结”的要求，开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纷争。系党总支书记要带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，并代表班子进行剖析。班子成员既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评。系领导班子及成员对照民主生活会上查摆出来的问题和相互批评中提出的意见，进一步修改完善对照检查材料。报督导组审查后，连同专题民主生活会会议记录报学校教育实践活动办。经管系的6个党支部要采取“一会四评”的方式，组织召开专题民主生活会或组织生活会，认真开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。系领导班子成员以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，并指导联系单位专题组织生活会。
（三）第三环节：整改落实、建章立制（6月中旬至）
1、制订整改方案。经管系领导班子、每位党员针对“四风”方面存在的突出问题，按轻重缓急和难易程度，制定整改方案，提出整改措施。整改方案应以对照检查材料为依据，突出对作风问题的整改，注重针对性和可操作性，做到整改目标、具体措施、整改方式、时限要求、责任分工“五明确”。系总支书记亲自主持撰写系领导班子整改方案，并逐一审阅班子成员个人的整改措施，并由督导组审查把关后，报学校教育实践活动办审核。
2、通报、公布领导班子整改方案。6月下旬，召开系领导班子整改方案通报会，并将领导班子整改方案在全系公布。
3、扎实推进专项整治和整改。活动一开始，就按照《关于持续深入开展“四风”突出问题专项整治工作的通知》（湘群组发〔2013〕45号）的要求，结合经管系实际，制定完善专项整治方案，落实推进措施、牵头部门、具体责任人、时间进度表和检查评估、监督问责要求。同时，围绕师生反映强烈的突出问题，从具体事抓起，从身边事做起，从群众和师生最不满意的事改起，做到即知即改，立行立改，做到真改、实改、快改，做到工作、思想一起改，努力把整改方案落到实处，确保取得师生员工满意的整改效果。
4、建立健全相关制度。建立健全贯彻落实中央八项规定精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》及相关规定以及省委九项规定的制度措施，结合经管系实际，列出制度建设清单，把建章立制工作贯穿于活动始终，并强化制度执行，推进改进作风和密切联系群众常态化长效化。
5、强化正风肃纪。坚持严字当头，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，集中整治一批在“四风”方面群众和师生反映突出的问题，集中解决一批群众期盼、社会关注的热点难点问题，对有问题不整改、大问题小整改、边整边改边犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。加强基层党组织建设和党员教育管理，对软弱涣散的基层党组织，进行集中整顿；对长期不起作用甚至起负作用的党员，进行严肃教育，对不合格的党员要上报学校组织部给予组织处理。
6、开展评估验收。结合第三环节“回头看”，结合本系实际对整改落实、建章立制情况进行自查，形成自查评估报告，由督导组组长签字报学校教育实践活动办公室。
7、巩固总结。7月下旬，集中教育实践活动告一段落后，要继续抓好整改措施的落实，深入总结经管系教育实践活动成果，查找存在差距和不足，明确巩固成果的措施，并召开总结大会，对教育实践活动工作进行总结。
六、加强组织领导
在全党深入开展党的群众路线教育实践活动，是全党的一项重大政治任务。要切实加强对教育实践活动的领导和指导，思想上高度重视，工作上落实责任，组织上提供保障，确保教育实践活动各项要求落到实处、取得实效。
（一）加强领导，精心组织。经管系党总支要把教育实践活动作为当前首要政治任务，成立教育实践活动领导小组，由刘辛田任组长，彭分文、刘红燃任副组长，其他总支委员、支部书记、教研室负责人为成员。按职责分工开展具体工作，制定活动方案、落实活动计划。思想上高度重视，工作上落实责任，组织上提供保障，确保教育实践活动落到实处、取得实效防止活动走过场、出偏差。
（二）加强宣传，营造氛围。经管系要充分运用二级网站的栏目、黑板报等载体，深入宣传开展教育实践活动的重大意义，努力营造教育实践活动的良好氛围。
（三）联系实际，分类指导。要结合经管系的实际，针对教职工党员、学生党员和实习毕业生流动党员等不同群体，对党员领导干部和普通党员的不同层次，分别提出不同要求，分类指导。广大党员重在积极参与、重在自我教育、重在提高认识。
（四）建立制度，落实责任。一是建立第一责任人制。系党总支书记是经济管理系党的群众路线教育实践活动第一责任人，二是建立总支领导干部联系各学生支部，深入联系点调查研究，帮助查摆问题，督促落实整改措施，使教育实践活动开展得扎实有效。三是建立督导制度。系领导小组负责教育实践活动的督促检查落实。四是建立信息报送制度。加强信息采集、编写和报送工作，形成信息报送工作的经常化和制度化，由李宁同志担任信息员，及时将工作动态、典型做法、经验、、事例等进行提炼和总结，上报校教育实践活动领导小组办公室。
（五）统筹兼顾，突出特色。要统筹安排、协调推进教育实践活动，既要落实中央要求，把“规定动作”做扎实，又要结合经管系实际，在“自选动作”上突出特色。要围绕进一步加强和改进“三联系”工作、进一步加强大学生创业就业工作、进一步巩固平安校园建设成果等方面努力打造活动特色。要把开展教育实践活动作为推动经管系各项工作的重要动力，作为提升经管系领导班子科学发展能力的重要机遇，与人才培养、科学研究、社会服务和文化传承与创新紧密结合起来，切实做到两手抓、两不误、两促进。集中教育实践活动告一段落后，要继续抓好整改措施的落实，巩固扩大活动成果。
2014年3月10日
